中国人民政治协商会议乌审旗第十四届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

乌审旗第十四届委员会常务委员会

工 作 报 告

——在政协乌审旗第十四届委员会第二次会议上

郝  伟

（2018年3月21日）

各位委员、同志们：

受政协乌审旗第十四届委员会常务委员会的委托，现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年，在旗委的坚强领导和市政协的指导下，十四届政协顺利接过“历史”接力棒，肩负起了在新时代开创乌审政协事业新局面的使命。各位委员积极为旗委政府建睿智之言、献务实之策，展现了人民政协这一人民民主重要实现形式的生机与活力，为十四届政协良好开局奠定了扎实基础，为促进全旗经济社会平稳健康发展作出了应有贡献。在此，我代表旗政协常委会，对各位委员、各位关心支持政协工作的领导和同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

今年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是十四届政协履职的起步之年、创新之年，做好全年工作责任重大、使命光荣。2018年旗政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，紧扣旗委十五届五次、六次会议确定的目标任务，牢牢把握团结和民主两大主题，携手新时代、落实新部署，集思广益助发展，倾情履职惠民生，凝心聚力促和谐，更好发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，不断开创新时代全旗政协事业发展新篇章。

为此，常委会要重点做好以下五方面工作：

一、始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，在把握方向上保持定力

中共十九大以党内根本法的形式确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为全党的指导思想，对人民政协的性质定位作出了一系列新的表述，对统一战线和协商民主作出了全面部署。刚刚闭幕的全国“两会”上，习近平总书记对内蒙古作出了重要指示，汪洋主席对政协履职提出了“三点要求”，新的指示催人奋进，新的要求需要砥砺践行。旗政协要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，组织开展形式多样的学习活动，着力在学懂弄通做实上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要思想和重要论述，特别是加强对新修订的《宪法》《政协章程》的学习贯彻，深刻认识人民政协性质和独特优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同理想信念、共同前进方向。要坚持学用结合、知行合一，通过开展集中学习和培训，把委员的智慧和力量凝聚到旗委十五届五次、六次会议确定的各项目标任务上来，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动乌审发展行动的先导、谋划工作的思路、推动工作的动力、服务发展的能力。

二、始终把以人民为中心作为政协履职的主攻方向，在推动发展上献计出力

人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，也是人民政协的初心和使命。旗政协要始终“紧扣全旗各族群众对美好生活需要，紧扣乌审经济社会发展实际需求”精准发力。一是围绕推动旗委政府中心工作积极建言献策。着重就旗委“五个建成”奋斗目标，推进防范化解重大风险、污染防治、脱贫攻坚“三大攻坚战”，加快实施乡村振兴战略、就业创业等重点工作，开展协商、调研、视察，提出具有战略性、前瞻性和可操作性的意见建议，帮助旗委、政府优化工作思路，完善政策措施，强化工作落实，力争使各项履职活动真正契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声。二是围绕落实重大决策部署和民生改善强化民主监督。旗政协要高度关注我旗发展中不平衡、不充分的问题，协助旗委、政府做好抓重点、补短板、强弱项的工作。认真贯彻落实中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的决策部署，制定政协年度民主监督工作计划，明确监督内容，创新监督形式，完善监督机制。围绕旗委重大改革举措、重要政策贯彻执行情况，抓住人民群众关注的热点、难点问题，突出问题导向、目标导向，深入一线、深入基层，发现问题和不足，积极建诤言、谋良策，做到监督就要真监督，监督监在关键处。三是围绕提案办理成果转化不断创新提案机制。政协提案是委员智慧和心血的结晶，是实现旗委、政府决策民主化、科学化的重要渠道。要以提案工作为抓手，强化提案办理，推动重点提案县级领导包抓制度建设，不断创新完善提案立案审查机制、提案交办机制、提案协商督办联办机制，增加集体提案比重，探索推行跨届委员提案跟踪制度，切实提升提案转化率和委员满意率。通过撰写提案、反映社情民意、议政建言等各种形式，积极推动旗委政府富民惠民政策和措施真正落到实处。

三、始终把协商议政作为政协履职的着力点，在问题解决上倾情助力

十九大报告指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”在十三届全国政协一次会议上汪洋主席指出“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。”因此，旗政协要充分发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效，努力在协商中达成共识，在协商中完善决策，在协商中形成合力。一是精心制定协商计划。围绕全旗改革发展的重大举措、经济社会发展的重大部署确定议题，做到既关注现代产业体系、乡村振兴战略等“关大局”的重点项目重点任务，又关注群众出行、上学等“切口小”的惠民实事民生工程，协同旗委、政府制定好2018年度协商计划，灵活、经常地开展协商活动，为旗委、政府民主决策提供有益参考。二是着力丰富协商形式。把服务大局、协调关系、汇聚力量、建言献策作为协商民主的着力点，把提高协商实效作为根本目标，开展形式更多样、内容更丰富、人员更专业的对口协商、界别协商，形成以全体会议为龙头，以专题协商会议和对口协商会议为重点，界别协商、提案办理协商为亮点的协商议政格局，确保政协协商与时代“合拍”、与党政“同行”、与群众“共鸣”。三是不断深化协商工作。大兴调查研究之风，充分发挥政协人才智力优势，在调研的深度广度上下功夫，搞清协商议题的情况、成因、对策，“做实”委员参与协商的发言权。坚持协商于民、协商为民，探索在苏木镇建立基层委员之家，健全委员之家功能，创新政协界别工作和群众工作，推动协商民主建设、社情民意收集向基层延伸。

四、始终把促进社会和谐作为政协履职的主基调，在团结民主上倾心尽力

绿色是乌审人民用时间和汗水描绘出的亮丽底色，绿色乌审一个最深刻的内涵就是守望相助、团结和谐。在过去发展过程中，政协在统一思想、凝心聚力、化解矛盾、促进和谐等方面发挥了不可或缺的独特作用。下一步将继续充分发挥联系广泛的优势，依靠团结、通过团结去化解矛盾，理顺情绪，达成共识，凝聚力量。要发挥统一战线功能，密切联系社会各界。加强同工商联、各人民团体和各族各界人士的联系沟通，促进全旗各族人民的大团结大联合，通过会议、调研、提案、走访、座谈等多种形式倾听群众呼声，积极反映社情民意，为旗委、政府掌握实情、正确决策提供重要依据。要积极主动协助旗委和政府做好协调关系、增进团结等工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策，努力维护民族团结、安定和谐的政治局面。要广泛收集社情民意，助力化解民生难题。要以社情民意为载体，经常深入基层群众，听取群众的意见建议，反映群众的呼声要求。要以为民造福为目的，积极组织委员开展社会公益活动，帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，使改革发展的成果普惠大众。

五、始终把强化自身建设作为政协履职的强劲动力，在发挥作用上持续发力

要按照习总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，提高自身综合素质，进一步发挥政协党组的领导核心作用、常委会的表率作用、专委会的基础作用、政协委员的主体作用和政协机关的参谋助手作用，打造担负新时代政协事业发展的骨干队伍。一是切实加强政协机关自身建设。坚持“围绕中心、服务大局”工作定位，树立“科学工作、争创一流”工作取向，以“学习型、服务型、创新型、效能型”机关建设为抓手，不断提升协调服务保障科学化水平。二是充分发挥专委会基础作用。依托组织优势、专业优势和联络优势，发挥专委会牵头、组织、协调和保障作用,不断提高政策水平和专业水准。树立精品意识，继续推进乌审百年口述史、红色历史征编、编译，系统挖掘乌审历史文化资源，实施系列丛书编纂工作，不断开拓文史工作新领域。三是不断激发委员履职活力。切实加强委员学习培训和履职管理，有计划的组织委员到先进地区学习考察，不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。深入开展“政协委员五个一”活动，建立委员履职档案，优化委员服务管理，不断激发委员履职的使命意识、责任意识、担当意识。四是从严抓好党风廉政建设。深化“两学一做”常态化制度化成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出抓好党风廉政建设，全面提升机关干部的政治素质、业务能力和服务水平，保持风清气正、干事创业的良好局面。积极参与脱贫攻坚、“3+1”互助共建和“在职党员进社区”等活动,以为民务实清廉之举，推动政协事业健康发展。

各位委员，新的航程已经开启，奋进的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面贯彻落实中共十九大精神，在中共乌审旗委的领导下，把握新时代脉搏，紧跟新时代步伐，不忘初心、牢记使命，用恪尽职守诠释担当、以奋发有为彰显价值，为谱写绿色乌审更加美好的新篇章而共同努力奋斗！